Арсёнова

1.6. Государственный и муниципальный кредит: сущность и формы
Гос. (муниципальный) кредит – это часть гос. финансов, это совокупность экономических отношений по аккумуляции государством и муниципальными образованиями, в лице их органов власти, временно свободных денежных средств юридических и физических лиц, при этом государство выступает в качестве заемщика, кредитора и гаранта. 
Гарантом государство является тогда, когда оно берет на себя ответственность за погашение займов или других обязательств, взятых на себя физическими или юридическими лицами. Традиционно роль государственного кредита заключалась в том, чтобы финансировать государственный дефицит. В современных условиях гос-во использует этот институт для регулирования денежных отношений (денежного обращения). Муниципальный кредит, кроме вышесказанного, используется и для финансирования муниципальных инвестиционных программ.
В социальном плане гос. кредит – это инструмент перераспределения финансовых ресурсов, а в общеэкономическом – инструмент перестройки экономики.
Гос. кредит выполняет 2 функции: фискальную и регулирующую. Гос. кредит осуществляется на возвратной, платной, срочной основе, имеет целевой характер и материальное обеспечение. Отличительные особенности гос. кредита:
•	кредит направляется на покрытие дефицита бюджета
•	вторичное перераспределение национального дохода
•	кредит обеспечивается государственным имуществом, составляющим гос. казну
•	кредит не имеет целевого характера
•	сокращается количество денег в обращении
•	погашается за счет налогов или новых займов
•	находит отражение в увеличении или снижении гос. долга.
Актуальность гос. (муниципального) кредита во все времена обеспечивает одна единственная причина – постоянный дефицит денежных средств, который характерен для каждого государства.
Финансово-экономические предпосылки государственного кредита заключаются в том, что существуют особенности формирования бюджета, а также есть разрывы между получением денежных средств и их расходованием, для компенсации этих кассовых разрывов и привлекаются юридические и физические лица в роли кредиторов государства.
В нашей стране наиболее активно займами увлекается федеральная власть, в субъектах федерации к таким средствам прибегают реже. Но проблема является до сих пор актуальной.
Негативные последствия государственного кредита - образуется государственный внутренний долг. Государственный внутренний долг - это общая сумма задолженности государства по непогашенным долговым обязательствам и по невыплаченным обязательствам. Это определение характеризует государственный внутренний долг как капитальный. Помимо капитального выделяется текущий государственный долг - сумма расходов государства по всем своим обязательствам, срок погашения которых уже наступил.
Государственный внутренний долг представляет собой долговые обязательства правительства РФ (субъектов РФ, муниципальных образований) выраженные в валюте РФ перед юридическими и физическими лицами.
Правовые основы государственного кредита. Основным нормативным актом в этой области был (до 1 января 2000 года) федеральный закон "О государственном внутреннем долге РФ" от 13 ноября 1992-го года. Он был практическим первым нормативным документом, регулирующим данные отношения. Субъекты РФ и органы местного самоуправления, как правило, отношения кредита отдельными нормативными актами не регламентируют. Современная регламентация этих отношений установлена Бюджетным Кодексом РФ.